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甘肅省民政廳關于印發《2020年省級福利彩票公益金支持社會組織參與 社會服務項目實施方案》的通知

信息來源:甘肅省社會組織網作者:點擊數:37時間:2020-04-22 11:11:04

甘肅省民政廳關于印發《2020年省級福利彩票公益金支持社會組織參與 社會服務項目實施方案》的通知


各市(州)民政局,各全省性社會組織:

     為做好省級福彩公益金支持社會組織參與社會服務項目管理工作,規范項目申報、評審和運作,加強資金監管、提高項目效益,根據民政部《關于民政部門利用福利彩票公益金向社會力量購買服務的指導意見》等有關規定,現將《2020年省級福利彩票公益金支持社會組織參與社會服務項目實施方案》(以下簡稱《方案》)印發你們,請各市(州),各全省性社會組織按《方案》要求,自覺服務于打贏打好脫貧攻堅戰工作大局,認真做好項目申報、項目執行、資金管理等各項工作,發揮社會服務作用,展現示范效應,為保障和改善民生,決戰決勝脫貧攻堅作出積極貢獻。

 

2020年省級福利彩票公益金支持社會組織參與社會服務項目實施方案

    為充分發揮福利彩票公益金的引導和杠桿作用,進一步加大對社會組織購買服務支持力度,調動社會組織參與社會服務的積極性,根據民政部《關于民政部門利用福利彩票公益金向社會力量購買服務的指導意見》(民發〔2014〕219號)、《財政部民政部關于支持和規范社會組織承接政府購買服務的通知》(財綜〔2014〕87號)、《甘肅省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》(甘政辦發〔2014〕85號)和《甘肅省財政廳甘肅省民政廳關于印發<甘肅省省級福利彩票公益金使用管理辦法>的通知》(甘財社〔2015〕72號)等文件精神,現就2020年省級福利彩票公益金支持社會組織參與社會服務項目,制定如下實施方案。

一、資助范圍

2020年省級福利彩票公益金支持社會組織參與社會服務項目資金,將重點支持省、市(州)兩級社會組織開展扶老助老、扶殘助殘、關愛兒童、救助困難群體等社會服務項目。

二、項目類型、補助標準

(一)扶老助老項目(A類):以滿足老年人養老服務需求、提升老年人生活質量為目標,以社區或機構為依托,向老年人提供生活照料、康復護理、醫療保健、緊急救援和社會參與等服務。每個項目30萬元。

(二)扶殘助殘服務項目(B類):主要開展為殘疾人提供生活照料、醫療救護、精神慰藉和困難資助等服務。每個項目25萬元。

(三)關愛兒童服務項目(C類):主要開展為孤兒、留守兒童、農民工子女教育、衛生、心理咨詢和文化活動等關愛服務,對流浪兒童和特殊困難殘疾兒童的援助保護等提供資助。每個項目25萬元。

(四)救助困難群體救助求助救助服務項目(D類):以低收入家庭、農村困難留守人員和農村特困供養人員等困難群體為主,提供生活救助、照料和技術支持等服務。每個項目30萬元。

每個社會組織原則上只能申報一個項目,每個項目可在立項資金的8%以內列支項目執行費。

三、資金性質

項目資金是省級福利彩票公益金用于支持社會組織參與社會服務的專項補助資金。2020年項目預算資金為320萬元。補助資金不資助基建、研究、宣傳類項目。

四、資助條件

申報項目的社會組織應當具備下列資格條件:

(一)在民政部門登記成立的社會組織,且近兩年年檢結論為合格;

(二)有完善的組織機構和法人治理結構;

(三)有健全的財務制度和獨立的銀行賬號;

(四)有健全的工作隊伍和較強的執行能力;

(五)有開展實施社會服務項目的經驗,并具有良好的社會信譽;

(六)申報項目與自身業務范圍及宗旨緊密相關;

(七)近兩年項目實施過程中未發生重大問題。

五、實施程序

(一)公示公告。省民政廳通過《甘肅社會組織網》(mzt.gansu.gov.cn/shzz)向社會發布項目公告,明確項目申報條件、資助標準、評審規程、資金撥付、項目實施和監管要求等內容。

(二)項目申請。各申報單位在甘肅社會組織網通知公告欄中下載電子版申報書。電子項目申報書于2020年4月25日18:00前報送至指定郵箱。各市(州)最多報送1個項目,附推薦函。

(三)項目評審和立項

1.初審:省民政廳社會組織管理局對提交的申報材料進行初審,主要審查相關材料填報的完整性、項目基本要素等,初審通過的申報項目匯總后提交評審委員會進行評審。

2.評審:評審委員會由省財政廳、省民政廳相關處室工作人員和專家學者組成。評審委員會主要審查:①申報項目的可行性、必要性和創新性,以及主要內容、實施地域、受益對象、進度安排、解決的問題和預期達到的社會效益;②申報單位的資質,包括其年檢結論、評估等級、社會聲譽、財務制度、工作隊伍、執行能力和相關經驗;③預算的編列、配套資金等相關情況。④項目評審中優先考慮面向民生、面向群眾、面向基層的項目,優先考慮在特定領域發揮獨特作用、具有典型示范作用、具有重大社會影響或作出特殊貢獻的社會組織,優先考慮有配套資金的項目,優先考慮有社會組織特色和服務的項目,優先考慮參加社會組織評估,且評估等級達到3A級(含)以上的社會組織。

評審將依據申報單位的項目規模、服務能力、社會信譽等條件確定項目資金額度。

3.立項公告:獲得評審委員會通過的項目由項目領導小組批準立項,確定項目名單和立項資金,并向社會公告。

(四)項目材料報送。獲得立項的社會組織必須于公告發布之日起10個工作日內,按程序向省民政廳社會組織管理局報送以下材料(一式叁份),逾期不予受理:

1.經法定代表人簽字蓋章的紙質版項目申報書;

2.注有年檢結論的社會組織法人登記證書副本、銀行開戶文件、榮譽證書、評估等級證明等相關材料復印件;

3.經法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書。

逾期報送或紙質申報書和電子申報書內容不符的,將取消立項。以上材料經社會組織管理局審核蓋章后,項目即告生效。

(五)項目實施。項目執行單位要遵守相關承諾,履行約定義務,按期完成項目。項目一經立項,不得分包、轉包,不得以任何形式變相調整。項目在執行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的,須報經省民政廳社會組織管理局批準。除不可抗力因素外,所有項目應于2020年11月底前完成。

(六)督導檢查。省民政廳社會組織管理局負責組織項目的階段性檢查,及時發現并解決問題,總結推廣經驗,把項目執行與社會組織的年度檢查、評估、行政處罰相結合。各執行單位要按照有關要求,及時向省民政廳社會組織管理局報送執行報告。

六、實施要求

(一)資金管理。

1、項目資金的撥付方式按項目財務有關規定執行。項目資金分二次撥付,立項批復后撥付60%的資金;項目中期報告獲得通過后,撥付40%的資金。

2、項目執行單位要按照項目資金管理要求,建立健全財務管理和會計核算制度,將項目資金納入單位財務統一管理,單獨核算,便于追蹤問效和監督檢查,確保資金的安全和正確使用。

3、項目資金必須?顚S,不得以任何形式擠占、截留和挪用。

(二)項目管理、審計和評估。

1、省民政廳將不定期對各地項目資金使用管理等情況進行檢查,同時將委托第三方對項目資金使用情況進行全面審計,對項目執行情況進行績效評價,審計、項目績效評估存在較多甚至存在違規行為的,將依據相關規定進行處理,情節嚴重的將收回項目資金,且項目執行單位今后不得參與省級福彩項目的申報。

2、項目執行單位在正式立項后的第3個月,向省民政廳社會組織管局報送項目執行情況的中期報告。2020年11月底前,項目執行單位向省民政廳社會組織管理局報送總結報告,內容包括:項目實施情況、決算報告、自我評估報告、宣傳推廣情況等。

(三)宣傳和總結。

各項目執行單位要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法,及時宣傳報道項目開展情況和社會效益,引導社會組織參與社會服務,履行社會責任,發揮積極作用,讓全社會更多的關注、了解和支持社會組織。

各執行單位要及時收集視頻、音頻素材,整理典型事例,建立專門項目宣傳檔案,定期報送項目簡報。在開展項目宣傳活動、下發資料及配發物品上統一注明“甘肅省福利彩票公益金支持社會組織參與社會服務項目”標識。

聯 系 人:徐惠    

聯系電話:0931-8790218

郵    箱:[email protected]   

申報項目材料清單.doc

2020年甘肅省福利彩票公益金支持社會組織參與社會服務項目申報書.xls

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